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實施城鄉文明結對共建 最美鄉村行動的指導意見
來源: 雜多新聞網
發布時間: 2015-04-01 22:28:52
編輯: 雜多新聞網

  各市、州文明辦,全省美麗鄉村建設結對共建單位:

  為深入貫徹落實省政府《關于加快改善農牧區人居環境全面推進高原美麗鄉村建設的指導意見》精神,進一步加強我省農村牧區精神文明建設,提升農牧民文明素質和農牧區文明程度,加速推進我省社會主義新農村新牧區建設,加快形成城鄉區域發展一體化新格局,省精神文明建設指導委員會辦公室決定在全面推進美麗鄉村建設的同時,實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動。現就實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動提出如下意見,請認真貫徹執行。

  一、指導思想

  深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省第十二次黨代會、省委十二屆五次全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以促進農牧區科學發展、提升農牧民生活品質為核心,堅持以“生產發展、生活寬裕、村莊整潔、鄉風文明、管理民主”為目標,牢牢抓住全面推進高原美麗鄉村建設契機,在打造一批田園美、村莊美、生活美的高原美麗鄉村的基礎上,借勢發力,借勢推進,充分發揮高原美麗鄉村建設結對共建單位和各級黨委政府作用,實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動,創建一大批富有社會主義精神文明內涵的“最美鄉村”,充分發揮“最美鄉村”示范引領輻射帶動作用,大力提升全省農牧區精神文明建設水平,切實加快“文明青海”建設。

  二、總體目標

  從2014年起,在全省高原美麗鄉村建設的基礎上,力爭每年高標準創建30個左右的行政村為“最美鄉村”;到2020年累計創建200個左右的行政村為“最美鄉村”。

  三、工作要求

  著力提升鄉村社會文明程度。要堅持把提升農牧民文明素質和農牧區文明程度作為實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動的首要任務。要大力推進文明村鎮創建,動員廣大農牧區干部群眾積極投入到文明村鎮的創建活動當中來。廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及,深入開展思想道德教育,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。加強愛國主義教育,增強愛祖國、愛家鄉的情感,增強民族自尊心、自信心、自豪感。深入開展形勢政策教育,引導農牧民群眾加深對黨在農村牧區各項方針政策的理解,增強農牧民群眾發展農牧業的信心和勇氣。制訂完善鄉規民約,發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會的作用,引導農牧民自我教育、自我管理,培育文明鄉風。引導廣大農民爭當“星級文明戶”和“好兒女、好婆媳、好夫妻”,發揮先進典型示范作用。加強農村文明集市建設,努力營造管理民主、服務完善、文明祥和、依法經營、誠實守信、整潔有序的市場環境。深入開展民主法制宣傳教育,營造學法守法用法的良好氛圍,深入推進平安村鎮建設,依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動。加強民族團結教育,形成各民族和睦相處、團結友愛、同心同德、相互學習、相互促進的民族關系。積極開展農村牧區志愿服務活動,如開展科技志愿服務等,向農牧民傳授實用生產技術、職業技能,幫助提高增收致富能力。扎實開展幫扶活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活生產困難。

  著力發展鄉村特色文化。實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動,要著力推進農村牧區文化建設,切實彰顯“最美鄉村”文化特色。要緊密結合文明村鎮創建實際,發掘農村牧區民族民間優秀文化資源,積極開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、農民畫、民間刺繡等民族工藝項目和歌舞、戲曲、花燈等民間藝術、民俗表演項目,發展一鄉一業、一村一品特色文化,打造一批有影響力的文化名村。充分利用重要節慶日、紀念日、民族傳統節日,以“我們的節日”為主題,組織開展群眾性文化娛樂活動。按照廣泛參與、形式多樣、健康有益的要求,開展“花兒會”、“賽馬會”、文藝表演、體育健身、讀書征文、書畫攝影、文化旅游、勞動競賽等活動,使廣大農牧民寓教于樂、陶冶情操、愉悅身心。

  著力優化美化農村牧區生產生活環境。實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動,要突出優化美化農村牧區生產生活環境這個重點,通過營造優美的生產生活環境來美化、凈化、德化人們的心靈。積極推進農村牧區環境綜合整治,努力從整體上優化農村牧區生產生活環境,逐步消除臟亂差現象。加快推進垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等工程,把深入推進村莊環境整治作為優化美化農村牧區生產生活環境的基礎,著力提高村莊環境質量。要加強村莊環境衛生保潔、環保設施維護、綠化苗木養護等工作,建立健全優化美化農村牧區生產生活環境的長效機制,確保鄉村環境優美常態化長效化。

  四、評價標準

  實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動評價堅持以高原美麗鄉村建設標準田園美、村莊美、生活美“三個美”為基礎,主要評價村莊在開展高原美麗鄉村建設的同時扎實開展精神文明建設工作的情況。

  “青海最美鄉村”評價標準:

  1、村兩委領導班子堅強有力,高度重視精神文明建設,有健全的工作機制,年初有安排、年底有總結,各項工作落實到位;

  2、廣泛開展黨的基本路線、方針、政策的宣傳教育,開展中國特色社會主義理論和中國夢的宣傳教育,大力倡導愛國主義、集體主義、社會主義思想,加強國情和形勢政策教育,村民的民族自尊心、自信心和自豪感顯著增強。

  3、結合農牧區基層民主政治建設,訂立村規民約、文明公約,對農牧民進行社會主義民主政治和法律基本知識的教育,切實增強農牧民的社會主義民主意識和法律意識。

  4、積極培育和踐行社會主義核心價值觀,經常開展面向廣大村民、青少年開展道德教育活動,積極開展“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等評選活動,積極引導農牧民自覺遵守公民道德規范,自覺講正氣、講文明。

  5、積極開展講文明樹新風主題活動,對村民進行科學知識、醫療衛生知識宣傳教育,積極開展移風易俗活動,村內無封建迷信、“黃賭毒”等社會丑惡現象,辦理婚喪等大事文明節儉。

  6、積極開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、農民畫、民間刺繡等民族工藝項目和歌舞、戲曲、花燈等民間藝術、民俗表演項目;有文化廣場,有宣傳文化墻或宣傳文化欄,有圖書閱覽室等,有文化體育設施。

  7、充分利用重要節慶日、紀念日、民族傳統節日,以“我們的節日”為主題,經常組織開展群眾性文化體育活動,村上有群眾性文藝隊伍,有文化大院、文化中心戶,有農村文化能人和文藝活動骨干;文化市場管理有序,無黑網吧、違法違規經營錄像廳、游戲廳,無庸俗低級的文藝演出。

  9、村莊社會管理有序,積極推行社會治安綜合治理、群防群治、平安鄉村建設,村莊社會治安良好,當年無重大刑事案件,無群體性和惡性上訪事件,無拐賣婦女、兒童、殘疾人現象,無黑惡勢力。

  10、加強經常性的民族團結教育,村莊各民族之間以及和鄰居村之間和睦相處、團結友愛、同心同德、相互學習、相互支持、相互促進,民族團結蔚然成風,無不團結不和諧的事件發生,無非法宗教和邪教活動。

  11、村莊基礎設施較完善,建設有規劃,布局合理,村莊干凈、整潔、路暢,有健全的管護機制;村民住宅有特色。美觀質樸,體現鄉村文化符號,與周邊環境協調、自然融為一體

  12、積極推進村莊環境綜合整治,努力從整體上優化村莊生產生活環境,逐步消除臟亂差現象。加快推進垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化等工程,花草、林木覆蓋率達到較高水平,村莊環境質量較佳。

  五、命名表彰

  實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動從2014年開始每年表彰一次,對共建成績突出效果顯著的村由省文明委頒發統一制式的“青海最美鄉村”牌匾以資鼓勵。各市州文明辦按照省文明辦給各市州分配的名額提出命名表彰推薦名單,省文明辦抽查審核后對符合評價標準的村莊進行命名表彰。同時對獲得“青海最美鄉村”榮譽稱號的結對共建單位授予結對共建最美鄉村突出貢獻獎。

  六、組織實施

  一要加強組織領導。各結對共建單位、各級黨委政府要把實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動擺上重要議事日程,作為一件大事來抓,尤其要納入美麗鄉村建設總體實施規劃。要明確目標,落實責任,強力推進,確保各項工作有人管、有人做。各級文明辦要牽頭抓總,建立常態化的聯系機制,把各種資源整合起來,把各方面力量動員起來,形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。各結對共建單位要發揮各自優勢,緊密結合結對村莊特點,全力推進最美鄉村建設,做到基礎設施、公共服務、社會保障等建設項目和精神文明建設項目一同研究、一同部署、一同落實。

  二要突出結對共建。實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動,關鍵在結對共建單位和當地黨委政府要圍繞最美鄉村建設的基本要求,著力在提高農牧民道德素質和鄉村文明程度下功夫。通過舉辦培訓班、上黨課、印發宣傳品,建設宣傳欄和讀書室、建設科技示范基地,組建文藝體育團體,送政策、法律、衛生、文化、科技進村入戶等,引導農牧民講文明、樹新風。要充分發揮農牧民群眾和基層干部在實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動中的主體作用,將群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,引導群眾自覺投入到結對共建最美鄉村活動中來。

  三要做好宣傳引導。各結對共建單位、各地區要及時總結在實施城鄉文明結對共建最美鄉村行動中的經驗,以現場會、觀摩會等多種形式進行推廣。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡和鄉村街口路邊宣傳欄等多種形式加大宣傳力度,使創建最美鄉村活動家喻戶曉、人人皆知,大力宣傳城鄉文明結對共建最美鄉村行動中涌現出來的經驗、做法和成效,大力宣傳最美鄉村的典型事跡,為農牧區精神文明建設營造良好的社會氛圍。

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